Логическая ошибка в коде

---

ScriptManager.RegisterStartupScript(Page, Page.GetType(), "myModalEditStandType", "$('#myModalEditStandType').modal();", true);
        using (con)
        {
            using (SqlCommand cmd = new SqlCommand())
            {
                cmd.CommandText = "select formid,formName from FormDetails where Edition_Id=" + Session["Edition_ID"].ToString() + " ";
                cmd.Connection = con;
                con.Open();
                using (SqlDataReader sdr = cmd.ExecuteReader())
                {
                    chkFormNames.Items.Clear();
                    while (sdr.Read())
                    {
                       
                        ListItem item = new ListItem();
                        //string StandTypeID =sdr["StandTypeID"].ToString();

                        item.Text = sdr["formName"].ToString();
                        item.Value = sdr["FormId"].ToString();

                        // item.Selected = Convert.ToBoolean(sdr["IsSelected"]);

                        standName = e.CommandName.ToString();
                        txtStandType.Text = standName.ToString();
                        txtStandTypeEdit_ModalBox.Text = standName.ToString();
                        
                        string[] commandArgs = e.CommandArgument.ToString().Split(new char[] { ',' });
                        
                        chkFormNames.Items.Add(item);
                        foreach (var ca in commandArgs)
                        {
                            if(ca != null || ca != string.Empty ||ca != "")
                            {
                                FormDetails_ID =ca;
                                if (item.Value == FormDetails_ID)
                                {
                                    item.Selected = true;
                                }
                            }
                        }
                    }
                }
                con.Close();
            }
        }
        grdManageStandType.DataBind();

ошибка в строке ниже:-

if (item.Value == FormDetails_ID)
{
  item.Selected = true;
}

на приведенном выше условии if есть логическая ошибка.

проблема только в этом коде
я отладил код и проверил. позвольте мне объяснить на примере ошибки
Напр.:-

StandTypeName         Forms      Edit Stand Type                                               
Co-Exhibitor         1, 2, 4         Edit

Существует множество форм. Пользователь нажимает на кнопку edit, затем открывается модальное всплывающее окно, и пользователь пишет имя StandTypeName и выбирает несколько чекбоксов из нескольких, а затем сохраняет его. После этого, когда пользователь снова открывает модальное всплывающее окно для одного из StandTypeName, скажем, здесь пользователь проверяет наличие соэкспонента, в столбце формы для соэкспонента есть 3 значения, но когда пользователь нажимает на кнопку редактирования, открывается модальное всплывающее окно и проверяется только первое значение, а остальные 2 значения не проверяются. Когда я отлаживаю код для первой формы, которая здесь 1, работает нормально, но для второй и третьей формы, которая здесь 2, 4 дает проблему

Здесь

if (item.Value == FormDetails_ID)
 {
  item.Selected = true;
 }

во время отладки, когда он проверяет наличие форм 2, item. value и FormDetails.ID обоих содержит значение =2, но не входит внутрь, если цикл непосредственно выходит из цикла

Что я уже пробовал:

ScriptManager.RegisterStartupScript(Page, Page.GetType(), "myModalEditStandType", "$('#myModalEditStandType').modal();", true);
        using (con)
        {
            using (SqlCommand cmd = new SqlCommand())
            {
                cmd.CommandText = "select formid,formName from FormDetails where Edition_Id=" + Session["Edition_ID"].ToString() + " ";
                cmd.Connection = con;
                con.Open();
                using (SqlDataReader sdr = cmd.ExecuteReader())
                {
                    
                    while (sdr.Read())
                    {
                       
                        ListItem item = new ListItem();
                        //string StandTypeID =sdr["StandTypeID"].ToString();

                        item.Text = sdr["formName"].ToString();
                        item.Value = sdr["FormId"].ToString();

                        // item.Selected = Convert.ToBoolean(sdr["IsSelected"]);

                        
                    }
                }
                con.Close();
            }
        }

chkFormNames.Items.Clear();
standName = e.CommandName.ToString();
                        txtStandType.Text = standName.ToString();
                        txtStandTypeEdit_ModalBox.Text = standName.ToString();
                        
                        string[] commandArgs = e.CommandArgument.ToString().Split(new char[] { ',' });
                        
                        chkFormNames.Items.Add(item);
                        foreach (var ca in commandArgs)
                        {
                            if(ca != null || ca != string.Empty ||ca != "")
                            {
                                FormDetails_ID =ca;
                                if (item.Value == FormDetails_ID)
                                {
                                    item.Selected = true;
                                }
                            }
                        }


        grdManageStandType.DataBind();

---